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岳阳经济技术开发区第二轮中央生态环境保护督察和典型案例通报反馈“化肥减量数据虚假失真”问题整改情况公示
作者:ag体育官方网站  来源:  时间:2021-12-18 23:47  点击:

  根据岳阳市突出环境问题整改工作领导小组《关于做好中央和省级环保问题整改销号的通知》(岳突环改办函[2021]8号)要求,现将我单位“化肥减量数据虚假失真”问题的整改完成情况公示如下:

  岳阳市化肥减量数据“两张皮”现象突出,统计部门和农业农村部门各有“一本账”,且差异较大,数据虚假失真。根据统计部门数据,岳阳市2015年至2018年化肥施用量基本保持平稳,而到2019年,岳阳市化肥施用量却比2018年分别急剧减少11.8%。督察组走访农户和种植大户,普遍反映近年来化肥施用量并未减少,化肥减量数据存在虚报乱报问题。农业农村部门则选择性使用数据,只算减肥措施的理论减量,没有计算种植面积增加带来的化肥增量。经查,2020年岳阳市水稻播种面积同比分别增加26.1万亩,但岳阳市农业农村部门未计算该部分化肥施用的增量。(洞庭湖区化肥减量数据虚假失真,工作部署敷衍了事、推进不严不实问题)。

  1.成立岳阳经开区化肥减量突出问题整改工作领导小组,由书记、主任任组长,分管副职任副组长,区农村工作部、区生态环境分局、区财政局、区发改局、区督查室为成员单位。各乡镇管理处相应设立领导机构,制定化肥减量工作措施,明确整改责任单位、责任人和整改时限,实行拉条挂账,对单销号;

  2.设立化肥减量增效技术推广专项资金,对测土配方施肥、绿肥生产、机械深施肥、秸秆还田、水肥一体化等节肥增效措施的推广进行专项扶持;

  3.建立问题整改清单,明确整改目标、措施、时限、责任人等台帐,落实专人专班,加强跟踪调度,每月1日前将上月整改情况上报市化肥减量突出问题整改工作领导小组办公室。

  (1)区级高度重视。在市局专题会议之后,我区立即组织了由区工委委员、总工会主席郑德明主持,各相关单位参加的专题会议。并根据市局下发的《岳阳市2021年化肥减量增效工作整改与推进实施方案》,制定了《岳阳经济技术开发区2021年度化肥减量增效工作方案》,同步成立了由区工委分管领导任组长的化肥减量增效工作领导小组。同时,向管委会呈送了设立化肥减量增效工作专项资金的报告,申请专项资金80万元。

  (2)强化宣传教育。发挥广播、流动电子屏、手机报、微信等各类媒体平台作用,采取公开信、宣传单、专栏、宣传车等形式,多层次、多形式、多角度地开展化肥使减量增效工作宣传教育活动。

  (3)落实技术措施。一是加大绿肥种植力度。我区整合适度规模经营补贴资金,于2018年到2020年连续3年在西塘镇、康王乡开展绿肥种植示范工作,取得了一定的示范效果;二是开展减肥增效技术示范。通过天岳种养殖合作社水肥一体化示范工程开展水肥一体化技术示范,通过西岭果业省级特色产业园开展有机肥替代化肥示范,通过永乐农业开展无人机喷施叶面肥示范;三是推广肥料深施。通过加强农艺、农机深度融合,推广适用施肥设备,改表施、撒施为机械深施,2021年我区的稻油轮作项目6500油菜的施肥全部采用深施和叶面喷施技术;四是普及秸秆还田。我区的水稻、油菜秸秆还田率一直保持在90%以上。主要采取秸秆粉碎还田、快速腐熟还田等技术,增加土壤有机质,促进微生物繁殖,改善土壤的生物活性,减少化肥施用量。

  (4)完成治理任务。根据全省农用地土壤污染状况详查结果,我区受污染耕地安全利用任务18亩,主要集中于我区西塘镇三荷社区。我区按照省市文件“风险可管控、技术可操作、经济可承受”的原则,开展了受污染耕地安全利用。对受污染耕地安全利用采取深翻耕、撒施石灰和土壤调节剂、产业结构调整种植油菜的措施进行治理,完成上级下达的任务。并在2021年将该项目整治措施经费纳入财政预算,连续整治3年。

  以中央环保督查通报问题整改为契机,全面压实各乡、镇和相关部门单位工作责任。健全化肥减量增效工作机制,完善“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程管理制度体系,构建共同参与化肥减量增效治理格局。全面夯实测土配方施肥技术应用,优化升级化肥减量增效技术模式,严谨规范化肥减量数据统计,科学评估化肥减量增效成果,着力推动化肥减量增效工作取得实效,力争到2021年底全区农作物化学肥料单位面积使用量保持零增长。

  2.成立了由区工委书记、区工委副书记、管委会主任任组长的岳阳市经开区化肥减量增效整改与推进工作领导小组。

  3.解决了专项经费。区级设立化肥减量增效整改专项资金80万元,落实化肥减量增效各项技术措施。

  4.加强了工作调度。区工委多次组织召开全区化肥减量增效工作调度会,2个乡、镇党政主要领导召开党政办公会议。研究量增效整改与推进工作,亲自抓落实,压实责任。

  5.落实了具体减量措施。完成了测土配方施肥技术应用、绿肥种植、秸杆还田、机械深施肥、商品有机肥应用等技术措施推广应用。

  6.穷实了测土配方施肥相关基础性工作。完成年度取土测土、田间试验等任务。

  7.完善了化肥减量增效数据统计。建立了统计局、农村工作部联络制度,推进各项措施落实,互通信息,数据共享。

  1、继续加大宣传力度。通过各种形式和各类媒体,加大力度宣传化肥减量增效工作重要意义,提高农户环境保护意识,同时广泛科普减肥增效技术手段带来的切实优势,为生产方式转变打牢舆论基础,从经济角度促使农户自主转变。

  2、继续加强教育培训。2021年拟结合新型职业农民培训、基层农技推广、产业扶贫培训等项目,开展减肥增效实用技术培训,组织全区新型经营主体、基层农技人员、专业合作社、种粮大户、家庭农场开展科学施肥培训,提高经营主体科学施肥技术水平。

  3、继续加快技术换代。推进以种肥同播、机械深松化肥深施等手段为代表的新技术的推广应用,加速施肥技术升级进程。推广以缓控肥、水溶肥、叶面肥等为代表的新型肥料,加速肥料升级换代。

  4、继续加力争资争项。在今年财政紧张的情况下,借此次全省化肥减量增效工作的契机努力向上级争取减肥增效相关项目及资金,在我区打造一批示范点,发挥示范带动效用。

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